安傳香
  國務院總理李克強6月11日主持召開國務院常務會議,部署建設綜合立體交通走廊打造長江經濟帶,強調要發揮黃金水道獨特優勢,註重發展與環境相結合,讓長江這條巨龍帶動流域經濟和人民生活齊步騰飛。
  這是今年以來李克強總理第四次談及長江經濟帶發展。在今年的《政府工作報告》中,李克強提到“依托黃金水道,建設長江經濟帶”;4月27日,李克強在考察重慶時提出,要用黃金水道串起長江經濟帶“珍珠鏈”;4月28日,李克強在重慶主持召開座談會,研究依托黃金水道建設長江經濟帶,為中國經濟持續發展提供重要支撐。此次國務院常務會對建設綜合立體交通走廊打造長江經濟帶作了更為詳細的部署,體現了“重視”和“指導”的雙重意義。
  打造長江經濟帶是發展進程中的必然選擇。從沿海起步先行、溯內河向縱深腹地梯度發展,是世界經濟史上一個重要規律,也是許多發達國家在現代化進程中的共同經歷。長江是中國的第一大河,也是排名世界內河貨運量第一的“黃金水道”,連接著發達的沿海和尚不發達的廣袤內陸;長江經濟帶覆蓋11個省(市),據2013年統計數據,這11個省(市)的GDP總量占全國的41.2%。依托長江,建設綜合立體交通走廊,可以構建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局,促進經濟發展由東向西梯度推進,形成直接帶動超過五分之一國土涉及近6億人的發展新動力,對推動我國區域協調發展、推動發展向中高端水平邁進具有重要的戰略意義。
  建設綜合立體交通走廊要全力挖掘“黃金水道”潛力。長江是貫通東中西部、通航能力最強的航道,與鐵路、公路、航空等運輸方式相比具有運量大、成本低、能耗少、節能節地等優勢,但“一枝獨秀不是春”,要實現長江經濟帶的統籌發展,使長江這一大動脈更有力地輻射和帶動廣闊腹地發展,“黃金水道”在提升運能、推進體系建設、實現綜合立體交通方面仍有很大提升空間。要加快實施重大航道疏浚整治工程,消除通行瓶頸;要建設快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網和航空網絡,加強各種運輸方式與港區的銜接;要推進內河船型標準化,研究推廣三峽船型和江海直達船型,鼓勵發展節能環保船舶。
  建設綜合立體交通走廊打造長江經濟帶要立足全局、統籌“落子”。長江經濟帶涉及區域廣、省(市)多,囊括長三角、長江中游城市群和成渝經濟區三大板塊,如何更好地實現地區間生產要素的流動和互補、產業的轉移銜接和優化升級以及市場的整合統一,考驗著政府的智慧,也關係到全局的發展。要通過出台通盤性指導文件、改革創新區域協調發展體制機制,促使各地真正打破行政區劃“門戶”,破除各自為政、市場分割的壁壘,通過基礎設施共建共享,促進形成統一開放、競爭有序的市場體系,實現長江經濟帶分工、融合、互動、共贏的協同效應。
  “我住長江頭,君住長江尾。日日思君不見君,共飲長江水。”這樣相隔相思的愛情場景已經永遠地停留在詩句里,但“共飲長江水”的生活場景卻不能隨著經濟的發展而消失。建設綜合立體交通走廊打造長江經濟帶,必須處理好發展和保護的關係,避免產業轉移帶來污染轉移;要加強和改善長江生態環境治理,在全流域建立嚴格的水資源和水生態環境保護制度,確保一江清水綿延後世、永續利用。
  期待各方給力,把建設長江經濟帶同穩增長、促改革、調結構、惠民生緊密結合,讓綜合立體交通走廊為經濟社會持續健康發展增添新動力,讓長江經濟帶成為新的經濟支撐帶、成為具有全球影響力的開放合作新平臺。
(編輯:SN010)
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